近日，住房和城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

《通知》表示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

据住房和城乡建设部介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

“从3部门共同推进‘认房不认贷’政策来看，该政策在全国大面积落实，尤其是在部分一二线热点城市落地的节奏开始加快。”58安居客研究院院长张波对记者表示，虽然市场对于“认房不认贷”落地的呼声很高，本次3部门的表态也为政策的落地扫清一些障碍，但预计这一政策不会全国“一刀切”，一线城市落地的节奏依然可能偏慢。

7月31日，国务院常务会议提出，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措。后续各部门和城市不断跟进政策推进。但从实际推进来看，一二线城市的政策落地总体偏于谨慎，市场的复苏动力不强。

张波表示，从“认房不认贷”这一政策来看，本身是落实支持居民合理住房需求的一项举措，“认房又认贷”是在市场投机氛围重的背景下出台的，目前的市场环境下投资需求已撤场，自住性住房需求占据绝对主导，推进“认房不认贷”正是推动市场回归理性的重要政策之一，应快速出台而不应继续等待。

从“认房不认贷”政策落地后的效果来看，意味着“卖一买一”改善需求首付比例将大大降低，房贷利率也将同步降低，对于进一步释放改善型的置换需求将起到重要推动作用。

张波预计，改善需求释放的持续性以及“认房不认贷”政策在各地的落实效果，预计将呈现一定的分化。

易居研究院研究总监严跃进对记者表示，后续要积极做好一项工作，即鼓励换房。目前换房有几个重要的政策支持，即换房可以享受“认房不认贷”政策、换房可以享受退税政策。若总结起来，可以在首付比例、房贷利率、个税成本等方面进一步降低。各地把换房工作做到位，也有助于盘活二手房市场，真正促进一二手房联动发展。