仙居“三为”实践显成效

【新闻概要】

“我是宣讲人”理论宣讲品牌越擦越亮，“先锋号”“银耀团”“青骑兵”“巾帼美”“草根团”五支特色宣讲队，1100余名优秀宣讲员奔走在仙居各地，3700余场次的宣讲，为35万余人次群众带去了党的声音。今年来，仙居不断丰富活动载体，推动“七一”重要讲话精神全面开花、学见真章。

质胜于华，行胜于言。在全面学习贯彻党的十九届六中全会精神、不断推进党史学习教育走深走实的同时，仙居还坚持放大学习成效，积极拓展服务对象，开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”专题实践活动，不断提升为民排忧解难实效。

目前，77项县级办实事项目和138项领导领衔办理项目进度在89%左右，服务1.6万余人次，破解各类难题520余个。“亲农在线”应用平台、“五环智控”县域矛调管理应用场景、助企“码上办”等相继推出……

在仙居，党史学习教育成效正源源不断转化为工作实绩。

大力宣传“亲农在线”智慧应用平台

以数字化改革解惠民密码

——办事更便利 群众更省心

作为浙江省26个加快发展县之一的仙居县以党史学习教育为契机，结合全省唯一县域绿色化发展改革试点县的发展实际，从应用要素升级、绿色模式创新、基层治理优化等维度提升数字化场景应用，为县域绿色富民、科学跨越增添数字发展新动力，以实绩检验学习教育成效。

不用东奔西跑，点点屏幕，有机肥补贴申请“一键”发送；碰到技术难题，打开视频，农技专家实时在线“云指导”……在仙居的乡村田野，“数字化春风”扑面而来。

在埠头镇大庄村，葡萄种植大户沈波承包了40多亩土地。过去，每到葡萄生长关键期的三月，他一边要施肥，一边要忙着申请有机肥补贴。从填写申请表格到各级层层审批，至少要等上小半个月时间。

今年，沈波没有为申请补贴跑过一趟腿，所有手续都在仙居“亲农在线”应用上完成。

他打开平台内的一张有机肥料补贴申购登记表单，表单发送后，村干部、乡镇干部和农业农村局相继开展线上和线下审查复核，最快只需几个小时就能完成，等年度项目结束后，补贴资金也会及时打入农户的银行卡中。“真的太方便了，省心省力省时！”沈波说。

据悉，在“亲农在线”应用中，各个部门之间的数据壁垒和业务隔阂被不断打破，它将全县20多个涉农部门、企业、机构等进行整合，各种跨部门跨层级的数字化改造得到实现，涉农政务服务更加便捷高效了。目前，仙居的超一半梅农注册了“亲农在线”，已为农户开具发票金额达1.39亿，办理流程材料精简率达80%以上，农户户均收入同比增长23.8%，满意率达100%。

一头跑服务，一头解纠纷。仙居拥有20个乡镇街道，332个村社，存在基层组织分布散、数量多的特点以及基层矛盾纠纷“化解难、联动难、管控难、定责难”等问题。

为此，仙居创新推出县域矛调信息、责任、调处、研判、评价“五环智控”，以“一码管到底”系统为支撑，以“民声码”贯穿矛盾纠纷调处化解全过程，实现“基层治理四平台”和“省矛调协同应用系统”从概念到实践、从政府到全民的应用过程，进一步推动矛盾纠纷调解，实现基层治理从“传统人治”向“整体智治”转变。

截至目前，信访和矛盾纠纷就地化解率从原来69.92%提升到98.66%，矛盾纠纷“136”化解目标基本达成。近3个月来，59.3%的矛盾纠纷化解在村级、31.4%化解在乡镇级、仅9.3%化解在县级，群众反馈满意率98.3%。

“今年，仙居县梳理出25个特色应用场景试点项目，正在培育申报项目17个，得到省厅认可批准8个。”仙居县改革办副主任李益民表示，此外，仙居还摸排出“教育医疗、交通出行、金融环保”等高频民生需求200余条次，梳理出“三张清单”51个单位89个需求事项，拆解出一级任务16个，二级任务91个，三级任务292个，四级任务390个。目前已升级市民卡“同城待遇”应用，实现市民卡乘坐全国200余个城市交通轨道功能，推动老兵就业、玩转仙居、党史教育、“亲农在线”等7个高频应用上架“浙里办”，数量居全市首位，切实提升了群众获得感、幸福感。

党员服务亭为群众提供便利

在项目推进中感悟思想

——以干事热情 破发展难题

2021年3月2日，省委书记袁家军在全省党史学习教育动员部署会上提出“破解拆迁安置建房难”要求。今年以来，仙居县聚焦统征统拆，聚焦速战速决，聚焦利民利企，聚焦共建共赢统筹谋划征地拆迁项目，发动广大党员干部担当作为、实干争先，有效破解拆迁安置难题。

从去年在疫情防控一线提交入党申请书，到如今在高铁新城建设中正式转为预备党员，仙居县综合行政执法局干部陈思宇在仙居年轻干部的大练兵中淬炼了党性，完成了身份的转变。

“今年拆迁过程中，我看到拆迁户中不少党员的所作所为，非常钦佩。”今年三月，陈思宇像众多仙居年轻干部一样，被抽调到高铁新城建设一线进行锻炼，讲政策、做工作，既以党史学习激励自身，也在工作中汲取奋进动力。“许多涉及拆迁的党员户给了我很深的印象。”

张宽深是当地的退休干部，家中新房刚装修好就迎来了要拆迁的消息。陈思宇得知这个情况后，心中有了打量：这户工作不好做了。但是让他没想到的是，张宽深只说，“党和国家要做这个事情，我们作为党员怎么能够不支持呢？”

党员就是要在党和国家的各项工作中带头奉献。陈思宇还记得，在黄坦树社区办公楼里，一位七八十岁的老同志，别着老式党徽，在等候着核对确认签字。十二点多了，办公室里依旧人头攒动，还没轮到他。“我给您早点安排吧，这么晚了。”“没事，我们按顺序来，再等等。”

高铁新城建设是仙居‘四大突破口’之一，也是仙居城市建设和经济建设的主战场。在这场大练兵中，不论是广大的干部还是拆迁户，他们主动亮出党员身份，以高度的思想自觉，积极推进仙居高铁新城建设。

“日督战、周会商、月评估”，众多党员干部不分昼夜工作在一线，走村入户讲解政策，再开会理顺工作思路，凌晨一两点钟回家是常态；高铁新城开发指挥部干部吴丰杰与同事们通宵达旦，时常累到坐哪睡哪；不管多晚都要召开例行会议；结算室凌晨三四点还是灯火通明；指挥部食堂成了干部们抽空交流工作的场所……

从去年12月开始，仙居县市民中心片区房屋征收工作专班仅用时43天，就完成了市民中心片区788户被征收户、总建筑面积36万平方米的丈量评估工作。4月29日晚10点40分，100%完成协议签订。征收工作从启动到完成协议签订，前后不过5个月时间。这是仙居城区历次拆迁中体量最大、拆迁速度最快、拆迁推进最平稳有序的一次。

“今年来，我们围绕四个聚焦切实破解拆迁难问题。”仙居县相关负责人说，在重大项目推进中，我们以临时党支部为依托，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以问题为导向，解决了一批群众的急难愁盼难题。目前，第一阶段攻坚任务基本完成，全县面上仅用5个月时间完成2100多户近万人的征地拆迁，直接腾出空间3000余亩。

仙居党员积极帮助群众搬家

在共同富裕实践中干出实效

——干部闲不住 群众得幸福

在白塔镇，“六个不闲着”绘就了党员干部学史力行的最好答卷。

多年来，白塔镇立足区域优势，实施“让每一名党员干部都不闲着、让每一位群众都不闲着、让每一间房屋都不闲着、让每一块土地都不闲着、让每一分余钱都不闲着、让每一门手艺都不闲着”的“六个不闲着”，让群众、资源、资产、产业等各方面要素迸发活力，实现户户创业、家家致富。

2020年5月，一场房屋大流转在白塔镇高迁村开展地风风火火。

高迁村位于白塔镇的核心区块，古村与神仙居景区为邻，紧靠诸永高速神仙居出口，交通便捷，拥山环水，景色宜人，且文化底蕴深厚，古民居体量庞大，发展潜力巨大。但多年来，村民多外出就业，古民居被闲置，房屋资源无法盘活。

“不如我们将村里的闲置房屋流转回村集体，再统一出租。这样一来，村民既有租金收入，还有人来维护房屋，最重要的是产权不变，一举多得。”于是，村两委班子挨家挨户上门做思想工作，分析利弊，终于，五十多户村民签订了出租协议。

“帮村民们清理房屋，搬杂物，花了我们整整半个多月的时间。”高迁村党委书记、村委会主任吴海涛说，“去年，我们与浙江乐伦旅游有限公司达成合作，我们负责提供房屋，他们负责房屋维护和引进资金，前面两年免费租给他们，等准备工作完成我们开始收租金，此外，他们盈利的百分之十五会提成给村集体。”

如今的高迁村，原先闲置的古民居成了商户的绝佳店铺，无骨花灯、茶叶、青花布等元素不断涌入，文化气息更加浓郁了。

高迁村发展得有声有色，其他村子也不甘落后。

连日来，仙居县白塔镇上叶村党支部书记、村委会主任叶芳军忙着规划村里的娱乐设施，在他看来，一个游乐场的建成，解决的是一批村民的就业问题，还能留住游客，带动村里民宿生意，可谓一举多得。

他的算盘打得有道理：上叶村位于神仙居景区入口处，近年来随着整村搬迁与农村环境综合整治，一幢幢崭新的民房建了起来，村容村貌得到巨大提升，一家家民宿也随之开了起来，如今村里已有二十多家民宿。

“很多村民都回家开起了民宿，生意很不错。回不来的，我们也帮他将房屋租出去，增加收入。”叶芳军说，上叶村村民吴日星本来打算自己做民宿生意，可外地生意放不下，自家房子装修好了，干放着实在浪费。叶芳军等村干部得知情况后，积极帮其“谈生意”，最后他的房屋以10万一年出租。

此外，在上叶村，每块土地也都不闲着，门前屋后的一米菜园，兼顾着观光效益与经济效益，油菜花、玉米、辣椒等农作物依着季节轮番上阵，成了游客的网红打卡点。

每间房屋不闲着、每块土地不闲着、每个党员干部不闲着，类似的例子在白塔镇不胜枚举。此外，该镇还开展农民培训，实行“一户一策”，开通“送货郎”来料加工，让每一位群众都不闲着。目前，该镇已开通“送货郎” 线路4条，覆盖全镇28个村，解决1000余名群众就业。

“近年来，我们还与中国美术学院达成了战略合作，共建‘中国美院?白塔乡土人才研学基地’，依托农村文化礼堂、乡贤馆等平台，定期开展艺术美学赋能传统技艺培训，让传统艺人人尽其才，让每一门手艺都不闲着。”白塔镇组织委员郑宇恒说，今年1—6月，该镇已承接研学人员2000余人次，30余名无骨花灯从业人员每人增收近6万余元。

白塔镇“六个不闲着”的生动实践，是仙居县广大党员干部牢记初心使命，竭力提升群众幸福感、获得感、安全感的一个缩影。

边角地改造而成的停车场，解决困扰群众多年的停车难问题；神仙居景区北海索道站的党员服务厅、联勤服务站，为游客实时解决矛盾纠纷；口袋公园不断建成，群众身边的小确幸越来越多……

社会矛盾纠纷调处化解中心为群众提供“一站式”服务

（编辑整理：仙居房产网）